UNIVERSIDAD DE SÃO PAULO - INCLUSIÓN Y PERTENENCIA
La Universidad de São Paulo é la institución pública de ensino superior más grande de Brasil, destacándose por su prominente posición en los rankings internacionales. La institución há implementado diversas estrategias con el propósito de fomentar la diversidad en su comunidad, particularmente entre los estudiantes de pregrado.
En primer lugar, es relevante señalar que la Universidad de São Paulo es una entidad pública que ofrece educación de manera completamente gratuita. Los estudiantes no están sujetos al pago de tasas de inscripción a la matrícula para acceder a la universidad. Subrayar este punto adquiere una importancia significativa, dado el contexto de desigualdad socioeconómica que caracteriza a Brasil, donde las barreras económicas pueden constituir un obstáculo para el acceso a la educación superior.
A través del Programa de Inclusión Social (Inclusp) de la USP, establecido en 2006, se ha buscado ampliar la presencia de estudiantes provenientes de escuelas públicas en su alumnado.
En 2009, el 30% de los estudiantes admitidos procedían de instituciones públicas. En 2015, la universidad decidió unirse al SISU (Sistema de Selección Unificada), un sistema federal de evaluación. En 2017, la USP adoptó una política de cuotas que incluye una cuota racial para estudiantes que hayan completado la educación secundaria en instituciones públicas.
En el contexto brasileño, el acceso a las universidades públicas ha sido tradicionalmente difícil, especialmente debido a la rigurosa prueba de admisión conocida como “vestibular”, que ha sido una barrera para la inclusión en función de la clase social y la raza.
Las decisiones tomadas por el Consejo Universitario fueron fundamentales para diversificar el perfil de los estudiantes tanto en pregrado como en posgrado, abordando parcialmente el desafío del acceso a la educación superior.
La creación de la Prorectoría de Inclusión y Pertenencia en 2022 representó un hito importante, proporcionando a la universidad un espacio institucional y político para abordar las demandas asociadas con las políticas de inclusión y los desafíos contemporáneos que enfrenta la universidad en el siglo XXI, tales como la salud mental, la promoción de los derechos humanos, la gestión de conflictos y la implementación de programas de asistencia.
Es importante destacar que la Prorectoría de Inclusión y Pertenencia no se limita exclusivamente a formular políticas para los estudiantes, sino que busca abordar las necesidades de toda la comunidad universitaria. Por lo tanto, sus competencias incluyen la ampliación de temas de investigación, la promoción de la salud mental para todos los miembros de la comunidad (estudiantes, profesores y personal), la defensa de los derechos humanos en las interacciones universitarias, entre otros aspectos. Se trata de una entidad que aborda la igualdad y la diversidad en un sentido amplio y para el benefício de toda la comunidad universitaria. Más sobre la Universidad de São Paulo.
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Los datos indican que en 2015, el 77.4% de los estudiantes activos eran de origen blanco, mientras que el 15.6% eran negros o pardos. Para 2022, el porcentaje de estudiantes negros y pardos aumentó al 22.6%, lo que sugiere que las políticas de reserva de vacantes implementadas durante este período tuvieron efectos tangibles. Además, la universidad estableció un programa de apoyo a la permanencia que incluye diversas formas de asistencia económica.
Por lo tanto, las políticas de diversificación no han encontrado obstáculos económicos significativos. Además, como se mencionó anteriormente, se há implementado un programa de ayuda económica dirigido a estudiantes económicamente desfavorecidos, con el objetivo de garantizar que dispongan de los recursos necesarios para continuar sus estudios universitarios.
Prorectoría de Inclusión y Pertenencia (PRIP-USP)
La Prorectoría de Inclusión y Pertenencia (PRIP) fue establecida el 5 de mayo de 2022. Junto con el Rectorado y las otras cuatro Prorectorías (Pregrado, Posgrado, Investigación e Innovación, y Cultura y Extensión), conforma los órganos ejecutivos centrales de la Universidad de São Paulo.
La creación de la Prorectoría de Inclusión y Pertenencia proporciona un espacio institucional para que los objetivos de la Universidad de São Paulo promuevan la diversidad, garanticen oportunidades y brinden condiciones para que estudiantes, personal y profesores disfruten de la mejor experiencia académica posible, contribuyendo así a la excelencia de la institución.
Con este fin, la Prorectoría se estructura en cinco áreas que colaboran de manera coordinada:
Estas áreas representan las principales líneas de acción para fomentar la inclusión y la pertenencia en la universidad. Entre las iniciativas destacadas durante el primer año de funcionamiento de la Oficina de Inclusión y Pertenencia, se encuentra la organización de la primera Semana de la Conciencia Negra de la USP en noviembre de 2022 y el lanzamiento de convocatorias para becas posdoctorales e investigadores negros, con planes de expansión para el futuro.
Se espera que la creación de la Oficina de Inclusión y Pertenencia impulse un cambio significativo en la política universitaria, promoviendo la diversidad, el respeto a los derechos humanos y una mayor inclusión en todas las áreas de la Universidad de São Paulo en los años venideros.
Consejo de Inclusión y Pertenencia (CoIP)
La Prorectoría de Inclusión y Pertenencia fue establecida junto con un consejo colegiado, conocido como Consejo de Inclusión y Pertenencia (CoIP), que cuenta con representantes de todas las facultades, museos e instituciones de la Universidad.
El CoIP es un órgano central de la USP encargado de establecer directrices y promover la excelencia en acciones de inclusión, retención y pertenencia basadas en la diversidad y la equidad. Asimismo, debe garantizar el respeto continuo a los derechos humanos en todas las actividades desarrolladas por la Universidad.
Entre las responsabilidades del CoIP se incluyen:
a) Promover la igualdad de género y étnico-racial;
b) Promover la inclusión de personas con discapacidad;
c) Garantizar la salud mental de la comunidad universitaria
d) Promover el respeto a los derechos humanos en la vida universitaria;
e) Ofrecer actividades deportivas para la comunidad universitaria;
f) Otorgar ayudas y becas relacionadas con la retención de estudiantes;
g) Implementar políticas relacionadas con alojamiento para estudiantes, guarderías y restaurantes universitarios
Además, el CoIP tiene la facultad de pronunciarse sobre la creación, transformación y extinción de órganos y servicios en materia de Inclusión y Pertenencia, así como de definir procedimientos para investigar posibles irregularidades en las políticas de inclusión de la universidad.
Entre las actividades desarrolladas por el PRIP se incluyen::
Hasta 2022, el PAPFE consistía en una serie de ayudas (retención, alimentación, libros, transporte) que se solicitaban por separado, lo que dificultaba su gestión. A partir de 2023, se han unificado las ayudas y se han establecido modalidades específicas para diferentes situaciones. Además, se ha ampliado la duración máxima de las ayudas para garantizar el acceso a recursos durante toda la duración del curso académico.
El Comité de Heteroidentificación fue establecido para verificar la autodeclaración de los candidatos que solicitan cupos reservados para personas negras y pardas, con el objetivo de garantizar la transparencia y la equidad en el proceso de admisión.
El Programa ECOS tiene como objetivo consolidar una red de salud mental en la USP, ofreciendo servicios de escucha, coordinación de la red asistencial y apoyo institucional.
El Conjunto Residencial CRUSP es un complejo de viviendas para estudiantes gestionado por la universidad, que ofrece alojamiento a aproximadamente 1400 personas. Se están llevando a cabo reformas y mejoras en el complejo, así como un proceso participativo para revisar su reglamento.
La Encuesta PRIP tiene como objetivo comprender las experiencias y percepciones de la comunidad universitaria en relación con la inclusión y la pertenencia en la USP, con el fin de orientar futuras políticas y programas de acción.
El Consejo de la Oficina de Inclusión y Pertenencia aprobó, durante la sesión celebrada el 4 de agosto de 2022, los criterios para el funcionamiento del Comité de Heteroidentificación en la prueba de ingreso de la Fuvest y el proceso de admisión a través del Sisu. La decisión fue consolidada mediante la Resolución CoIP N° 8287 del 11 de agosto de 2022 y la Resolución CoIP N° 8323 del 21 de septiembre de 2022.
El comité, establecido a finales de 2022, está integrado por un docente, un miembro del personal técnico-administrativo, un estudiante de pregrado y un estudiante de posgrado, todos designados por la Coalición de Colectivos Negros de la USP, además de un representante de la sociedad civil. Preferiblemente, todos los miembros deberán contar con experiencia contrastada en procedimientos de heteroidentificación o ser expertos en el campo de la igualdad racial.
Serán responsables de verificar la autodeclaración de los candidatos convocados a inscribirse en el sistema de cuotas reservadas para políticas de acción afirmativa para personas negras y pardas, tanto en la Fuvest como en el Sisu, que seguirá criterios exclusivamente fenotípicos.
La USP ha implementado cuotas reservadas para estudiantes de escuelas públicas y personas autodeclaradas PPI (negras, pardas e indígenas) en cursos de pregrado desde la prueba de ingreso de 2016, cuando se introdujo el Sisu como una nueva forma de admisión a la Universidad, además de la Fuvest. En 2018, el Consejo Universitario aprobó cupos reservados para estudiantes de colegios públicos. Esta reserva también incluye una cuota del 37,5% para los estudiantes autodeclarados del PPI, porcentaje equivalente a la proporción de estos grupos en el estado de São Paulo según lo determinado por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE).
La Comisión de Heteroidentificación tiene como objetivo brindar mayor estabilidad a la política de reserva de plazas desde la perspectiva de la Universidad y proporcionar tranquilidad a los estudiantes para que sigan sus caminos académicos sin preocupaciones de procesos de denuncia.
La Dirección de Salud Mental y Bienestar de la Oficina de Inclusión y Pertenencia se encuentra en el proceso de consolidar una red de salud mental. Para formar esta red, ha estado llevando a cabo las siguientes actividades:
- Involucrar a la comunidad de la USP en el desarrollo de una política de Salud Mental integrada y coparticipativa en la USP;
- Identificar y apoyar iniciativas existentes destinadas a promover la atención, el bienestar y la salud mental dentro de la comunidad;
- Abarcar varios sectores de la Universidad en la promoción de buenas prácticas en bienestar y salud mental, incluidos estudiantes, personal y empleados;
- Desarrollar prácticas y políticas enfocadas en la promoción de la salud mental con especial atención a la diversidad y los segmentos más vulnerables, adoptando un enfoque interseccional;
- Involucrar a la comunidad universitaria en la revisión de la cultura institucional y las prácticas percibidas como autoritarias, excluyentes y promoviendo comportamientos que estimulen la rivalidad, la competitividad y la agresión;
- Identificar e intervenir en aspectos de la cultura institucional que requieren transformación, especialmente aquellos relacionados con acciones autoritarias y posibles discriminaciones y humillaciones en las relaciones institucionales;
- Incorporar prácticas de escucha que reconozcan el sufrimiento sociopolítico relacionado con la clase, el género y la etnia, enfatizando la dimensión transcultural y el valor del conocimiento de las diversas culturas.
PROGRAMA ECOS
ECOS es un programa de salud mental dirigido a la comunidad de la USP con múltiples frentes de acción:
Escucha, Apoyo y Orientación
ECOS brinda un espacio de atención presencial en el Campus São Paulo, ofreciendo sesiones presenciales sin cita previa para reflexión y posibles derivaciones a redes de atención internas o externas de la USP. Las sesiones sin cita previa están dirigidas por el equipo de ECOS, formado por profesionales de la salud y estudiantes becarios de diversos campos del conocimiento que participan en proyectos de investigación científica. El programa no proporciona servicios de emergencia. En casos de crisis agudas de salud mental, las personas deben buscar atención de emergencia psiquiátrica.
- Coordinación de la red asistencial: El programa coordina continuamente una red de atención en salud mental basada en los campus de la USP, movilizando acciones y servicios de la universidad, del sistema público de salud (SUS), de otras políticas públicas y de la sociedad en general. El objetivo es garantizar el acceso a estos recursos a la comunidad universitaria y proporcionar un Mapa de Salud Mental de la USP.
- Apoyo institucional:El equipo de ECOS ofrece apoyo institucional a diferentes grupos, unidades y campus de la USP, ya sea en la creación de acciones y servicios relacionados con la salud mental o en la potenciación de iniciativas existentes. Así, el equipo aborda demandas colectivas, con el objetivo de mejorar las acciones locales e involucrar a las respectivas comunidades en la promoción de la salud mental dentro de sus territorios.
El alojamiento de estudiantes es responsabilidad del Departamento de Vida Campus y de la Oficina de Inclusión y Pertenencia, que estará presente durante toda la estancia de los estudiantes en el complejo residencial.
CRUSP es un complejo de 8 bloques que alberga aproximadamente a 1400 personas. Cada apartamento es compartido por 3 estudiantes en los bloques A al G y 6 estudiantes en el bloque A1.
Las reformas y el mantenimiento continuo, llevados a cabo por el personal de limpieza, incluyen el reemplazo de bombillas, la realización de reparaciones menores, el control de termitas, la limpieza de tanques de agua, la renovación y compra de equipos para cocinas comunitarias y la provisión de vías institucionales para la resolución de conflictos. Estas medidas se están implementando y mejorando.
Además, está en marcha un proceso participativo para revisar el Reglamento del Conjunto Residencial de la Universidad de São Paulo (CRUSP), que regula cuestiones fundamentales como quién tiene derecho a la vivienda y en qué condiciones, motivos de desalojo, procesos de selección e incluso el concepto de alojamiento para estudiantes que informa la normativa.
Se están discutiendo procesos de reforma con el Comité para la Reforma Democrática de la CRUSP y hay un proceso en curso para regularizar las viviendas vacantes. El objetivo de la regularización es brindar un ambiente más tranquilo para los estudiantes de la USP que residen en CRUSP y permitir que las políticas de retención estudiantil lleguen a un mayor número de estudiantes.
La implementación de la Encuesta sobre la vida en el campus: comprensión de la diversidad y los problemas
En agosto de 2022 se publicó y distribuyó electrónicamente un cuestionario con más de 30 preguntas sobre inclusión y pertenencia a la Universidad. El cuestionario estuvo dirigido a todos los segmentos de la comunidad universitaria: estudiantes, personal técnico-administrativo y profesores. El objetivo de la encuesta fue comprender la comunidad universitaria, sus diversidades, experiencias y percepciones sobre los diferentes ambientes institucionales de la USP.
La Encuesta PRIP: Inclusión y Pertenencia en la USP fue una de las primeras iniciativas de gran alcance de la Oficina de Inclusión y Pertenencia. Los resultados de la encuesta están siendo ampliamente difundidos y el diagnóstico obtenido a través de la investigación nos está ayudando a impulsar propuestas y políticas encaminadas a una mayor inclusión y pertenencia a la Universidad.
PRIP OFFICE
Email: prip@usp.br
Teléfono: +55 (11) 2648-0912 | 3091-0133
